落实“六稳”政策 促经济平稳健康运行

国家发改委日前召开新闻发布会，介绍了今年前11个月的经济运行情况。结合此前国家统计局发布的一系列数据，应该说，多数运行指标还是比较平稳，当前中国经济运行保持在合理区间，保持了总体平稳、稳中有进的态势。

我们不妨重点来看看经济增长、就业和物价的情况。对这三项数据，国家统计局新闻发言人毛盛勇有过一番介绍。

经济增长方面，从生产来看，1月份-11月份，工业增长速度是6.3%；服务业生产指数同比增长7.7%。从需求来看，1月份-11月份，固定资产投资增长5.9%；社会消费品零售总额累计增速是9.1%。

就业方面，11月份，全国城镇调查失业率是4.8%，比10月份回落了0.1个百分点，大城市城镇调查失业率也比较稳定。

价格涨幅方面，居民消费价格指数11月份同比上涨2.2%，比10月份回落了0.3个百分点，这是一个温和上涨的水平。工业生产者出厂价格11月份上涨2.7%，比10月份回落0.6个百分点。

透过这些数据可以看出，当前我国经济运行保持在合理区间。但是，我们也要看到，从11月份的情况来看，还有一些指标增速有所回落，这说明我国经济增速下行压力加大，特别是现在外部环境更加复杂，变数、不确定性在增加。

面对这些问题，政府推出了一系列政策和举措。这些政策和举措，已经开始帮助企业和市场恢复信心。但由于政策的滞后性，要完全发挥作用，尚需时日。比如，提高个人所得税起征点，明年实施抵扣政策，此举一方面有利于提高居民收入，另一方面也有利于扩大居民消费。因此，可以预期，明年消费有条件保持平稳较快增长，消费潜力将会被更好地挖掘出来。

再比如，随着“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”等政策不断落实见效，投资有望延续总体平稳，甚至出现稳中略升的态势。此外，今年下半年加快推出的一批有利于补短板、调结构、惠民生的重大基础设施项目，明年会比较好地落地，也将发挥基础设施稳投资的效果。

12月13日，中共中央政治局召开会议，分析研究了2019年经济政策走向。这被业界视作对即将召开的中央经济工作会议的提前预告。“统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作”，“保持经济运行在合理区间”，“进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”等都被提及。

笔者认为，明年经济工作仍将围绕“六稳”展开，这体现了未来宏观政策的重心是求稳。